贵州省2017年交通运输工作会议在贵阳召开
2017年01月10日 来源:贵州省交通运输厅

  1月8日,为认真落实中央和全省经济工作会议、全国交通运输工作会议精神和工作部署,全面总结2016年贵州省交通运输工作,研究部署2017年工作,乘势而上,顺势而为,奋力当好全省经济社会发展先行官,为全省决战贫困、同步小康提供良好的交通运输服务保障,2017年全省交通运输工作会议在贵阳召开。省委常委 、副省长慕德贵出席会议并讲话,省政府副秘书长罗强主持会议,省交通运输厅党委书记、厅长王秉清作全省交通运输工作报告。厅领导李程、刘扬、翟晓辉、韩剑波、章征宇、宗永涛、潘海、张群力、刘建华等出席会议。

  会上,慕德贵充分肯定了2016年全省交通运输工作取得的各项成绩。他指出,2016年,全省交通运输系统团结奋斗、攻坚克难,改革创新、开拓进取,特色彰显、亮点纷呈,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局,呈现出五个特点:一是在稳增长上敢于担当,2016年,全省交通运输行业多项主要经济指标实现了位居全国前列。年初省委、省政府确定全省公路水运投资1360亿元目标,最终完成1500亿元,占全国公路水运总投资的8%,占全省固定资产投资的12%;二是在谋发展上善于创新,创新推行PPP高速公路建设模式,成功吸引社会资本参与高速公路建设,目前启动了13个923公里高速公路PPP项目建设,为实施高速公路攻坚决战提供了可行模式,同时创新设立总规模400亿元的贵州交通产业发展基金和创新实施国省干线和农村公路“建养一体化”,有效地推动全省交通运输事业建设;三是在促改革上勇于突破,全面深化供给侧结构性改革,交通、发改、财政等部门联合对货运车辆实施通行费优惠等政策,大力推进降成本,每年为货车减少通行费约4.5亿元,加上绿色通道车辆、节假日减免,每年共减免高速公路通行费26亿元,同时深化“放管服”工作和大力加强“智能交通云”建设,建成世界第一高桥毕都高速北盘江特大桥和世界上跨径最大的钢桁梁斜拉桥贵黔高速鸭池河特大桥,在国内外引起强烈反响;四是在调结构上敏于优化,路网方面全年新增高速公路通车项目8个305公里,全省高速公路通车里程达5433公里;建成普通国省干线公路830公里、农村公路2.37万公里,新增2731个建制村通沥青(水泥)路,全省普通国道二级及以上、普通省道三级及以上比例分别达57%、30%,建制村公路通畅率达87.5%;新增高等级航道56公里,乌江实现通航,全省通航里程达851公里,位居14个非水网省(市)第一。同时全省交通运输结构、市场结构、生态结构等也得持续优化;五是在惠民生上勤于施策,“多彩贵州·最美高速”、“多彩贵州·平安高速”创建加快推进,全国高速公路服务区工作年会在贵州召开,省交通运输厅在省直部门2016年度“文明在行动·满意在贵州”活动绩效评估考核中获第一名。坚定不移推进交通扶贫,编制实施20个极贫乡镇交通扶贫规划,省交通运输系统群策群力帮扶从江县加勉乡脱贫攻坚格局初步形成。全省行政村通客运率达92.6%,实现了县县通公交目标,是西部第一个、全国第五个实现全省全域交通一卡通互联互通的省份。水上交通连续7年保持“零事故、零死亡”。在运输量增大、在建项目增加的情况下,全省交通运输生产安全形势持续稳定。

  慕德贵强调,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是实施《加密规划》的第一年,全省交通运输系统干部职工要以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态,统筹做好今年全省交通运输工作,完成公路水运固定资产投资1650亿元。一是更加注重扩大投资,要全面开展规划内项目前期工作,尽快完成项目核准(批复),争取更多项目尽早开工;要积极推动重点项目建设,已开工高速公路项目要明确时间表,按照规定工程进度加强调度,全面加快兰海国高贵阳至遵义扩容工程、都香国高六盘水至威宁段以及正安至习水、德江至务川等重点项目建设,确保建成高速公路400公里以上,实现高速公路通车里程达到5800公里以上。要扎实推进普通国省干线“建养一体化”建设,完成普通国省道改造1000公里以上,全面完成贵州境内国道瓶颈路段改造任务。要加快建设都匀至香格里拉高速公路都匀至安顺段等11个1087公里高速公路项目,积极推进G211台江南宫至小丹江等普通公路项目建设,建成一批连接小城镇、产业园区、旅游景区的重要干线,保持普通国省干线公路改扩建项目在建里程3700公里以上。要全面冲刺农村公路建设三年会战,加快推进剩余建制村和撤并建制村通硬化路建设,全面实现村村通沥青(水泥)路目标。要加快水运工程建设,继续推进光照库区、乌江渡库区航运工程和清水江、都柳江航电枢纽工程等项目建设,继续开展乌江航道提等扩能前期工作,推动龙滩枢纽1000 吨级通航建筑物建设。二是更加注重质量品质,一方面要着力提高建设质量,按照“质量第一”的要求推动各项工作。要深入实施“品质工程”行动计划,大力弘扬“工匠精神”,加强对交通建设过程中质量严格把关,并通过“大数据”实现质量监管全覆盖;另一方面,要着力提高服务品质,要扎实推进“多彩贵州·最美高速”创建工作和大力实施道路运输服务品质提升工程。三是更加注重改革创新,一方面要全面深化供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进运输资源高效整合和优化配置,同时更好发挥政府作用,通过简政放权降低制度性交易成本,统筹推进重要运输环节普遍性降费和结构性收费调整。要着力补短板,进一步加快国省干线、农村公路、水运基础设施建设,尽快形成路网合理、水陆衔接的交通运输格局;另一方面要深入实施创新驱动发展战略,要进一步创新投融资模式,积极推广初显成效的高速公路建设PPP模式、国省干线和农村公路“建养一体化”模式等,充分发挥贵州交通产业发展基金和扶贫基金作用,积极争取央企合作,最大限度解决交通建设资金筹集问题。四是更加注重绿色安全,一方面要坚持绿色发展,强化绿色技术应用,积极推进绿色公路和绿色交通城市建设,充分考虑各地自然环境、发展需求和建设难度,集约节约利用资源,因地制宜合理确定建设方案和建设标准,最大限度减少对自然环境的破坏,使绿色发展理念贯穿交通规划建设管理全过程,使建设的公路成为与自然山水融为一体的景观路,努力建设绿色交通省;另一方面,要坚持安全发展,在交通各领域密集开展“打非治违”、隐患排查等专项整治活动,不留死角、不留盲区、不留空白,把各类隐患消灭在萌芽状态,坚决防止交通运输行业重特大生产安全事故发生,同时要深入推进“多彩贵州·平安高速”创建和启动实施农村公路安防工程建设三年会战。五是更加注重服务大局,要进一步服务大扶贫战略行动、服务大数据战略行动、服务大旅游发展和服务大开放格局。全面实施溜索、渡口改桥三年攻坚行动,更好满足贫困地区出行和运输需求,加快补齐贫困地区交通基础设施短板;积极开展“招数引智”工作,争取交通运输部数据库、国家交通运输行业数据灾备中心落户贵州,推进行业数据资源整合,实现核心业务系统上“交通云”,力争成为国家交通运输大数据的应用先行区和机制创新区,推进大数据引领交通大发展;加快构建“快旅慢游”交通运输体系,不断完善交通基础设施。要推进高速公路与地方旅游景点深度融合,打造景观桥梁,力争把每一条高速公路都打造成景观路、旅游路、产业路和致富路;进一步鼓励省内交通运输企业“走出去”参与省外甚至国外基础设施建设,壮大主业、拓展副业,实现企业可持续发展。六是更加注重强化保障,要强化组织领导、强化要素保障、强化能力提升、强化廉政建设和强化氛围营造。
 

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,更是推进我省交通运输提速赶超的关键之年。2017年全省交通工作主要目标是:实现“1234”目标,即一确保、两提前、三加速、四强化
 

  一确保:确保完成公路水运固定资产投资1650亿元,同比增长10%,连续四年实现投资总额超千亿,保持投资高位增长。

  两提前:提前两年实现100%建制村通沥青(水泥)路、提前实现100%建制村通客运,不断增强群众的获得感和幸福感。
 

  三加速:加速推进高速公路建设攻坚决战,建成高速公路400公里以上,全省高速公路通车里程达5800公里以上。加速推进普通公路“建养一体化”,建成普通国省道1000公里,普通国道二级及以上、普通省道三级及以上公路比例分别达65%、34%以上;新改建农村公路超过1.7万公里,农村公路列养率达100%、县乡农村公路管理机构设置率达95%;实施普通国省道安保工程250公里、大中修工程385公里;完成5000公里农村公路安保工程、50座危桥改造。加速推进水运建设破题提速,建成都柳江从江、大融航电枢纽工程,协调推进构皮滩通航设施建设,加快乌江提等升级前期工作。
 

  四强化:强化改革攻坚,交通运输供给侧结构性改革取得重大突破,投融资、国有企业和行业管理体制等重点改革取得新成效。强化质量安全,公路水运工程项目一次性交工验收合格率达100%;安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,坚决杜绝重特大事故发生;车辆超限超载率控制在2%以内。强化运输服务,指导16个县级城市公交万人标台指数实现小康目标;创建全国示范服务区3对以上、优秀服务区11对以上;实现高速公路沿线重要城镇出入口ETC覆盖率达100%,进一步深化交通出行信息服务应用;继续推进交通运输物流公共信息平台共享互通。强化行业治理,完成遵义绿色交通城市、道真至瓮安高速、盘县至兴义高速绿色公路项目建设;新增及更换公交车中新能源公交车比重不低于22%;依托“交通云”提升行业监管和治理水平,启动“数据铁笼”二期建设;严防赴京来省恶性上访事件和重大违法违纪案件发生,确保大局和谐稳定。
 

  会上,慕德贵代表省政府与各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县人民政府负责同志签订2017年目标责任书。铜仁市政府就高速公路攻坚决战项目前期工作推进、遵义市政府就普通公路“建养一体化”推进、黔南州交通运输局就2016目标完成情况、贵州省公路开发有限责任公司就“多彩贵州·最美高速” “多彩贵州·平安高速”创建等作了交流发言。
 

  下午,与会代表还分组讨论了2017年全省交通运输工作报告,通报了省交通运输厅2016年度目标绩效管理考评情况,李程代表省交通运输厅与各市(州)交通运输局、贵安新区经发局和厅属各单位主要负责人签订2017年目标责任书。平塘县、习水县、省道路运输局、省地方海事(航务、通航管理)局、省交通建设工程质量监督局等单位负责同志做交流发言。


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