把握路段融入市区机遇 助力石青二次创业腾飞
2020年04月07日 来源:高速网 张驰 牛建军

  【高速网 张驰 牛建军】近期,我们认真研读了2020年河北交投集团工作暨党风廉政工作会议上王国清、齐树平等各位领导同志的讲话、董事长办公会及各部室座谈会议纪要。通过学习,深刻地感受到集团工作报告通篇贯穿着开启“二次创业”新征程的精髓,充分体现了集团公司解放思想、与时俱进的超前视野和大胆实践。

  《报告》总结了过去一年集团各项工作所取得的辉煌成就,绘就了“十四五”计划的宏伟蓝图,明确了2020年要突出抓好七个方面的重点工作,特别提出“一强一深四平三尖”“高速公路主业转型升级、多元产业崛起,推进企业改革、提升服务品质”等战略布局和发展方向。石太高速公路结合平原区融入市区的区位优势,现就如何盘活其闲置资源,助力“二次创业”主业转型升级,浅谈几点认识。

  一、多维触角,系统分析石太路得天独厚区位优势

  河北石青高速公路有限公司系中外合资合作企业,负责石太高速公路(河北段)运营管理。1995年10月18日正式开通运营。主线全长68.12公里,其中平原区约24公里、山区段约44.12公里。因路段车流量较大,石太高速公路山区段目前已启动改扩建前期研究工作。

  按照《交通强国建设纲要》要求,石青公司积极融入集团提出的大力加强政治、价值、文化三个生态建设,由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,在推动高速公路各要素之间、高速公路与经济社会发展之间、高速公路与地方城市规划之间深入融合与协同发展上下真功夫、硬功夫。公司牢牢抓住高质量发展这个中心,加快转型升级多元发展,既促进合作双方效益提升,又确保国有资产保值增值,在放活民营企业拓展能力、放大国有资本功能的同时,也能够增强发展动力、活力和市场竞争力。

  随着改革开放的深入以及市区规模的扩大,石太高速平原区逐步融入石家庄市区“一河两岸”建设布局,城市化管理愈发严格,路网优化、环境治理、城市化名片打造等为石青公司的管理带来了全新考验,同时也为石太路坐享城市化,如闲置土地、房屋资源的开发租赁利用等带来了优利条件。按照省委省政府《关于支持省会建设发展的若干意见》“关于支持石家庄市绕城高速以内的高速公路由项目业主实施开放式收费改造,并逐步完成城市化改造,达到城市快速路标准”的要求,石太路平原区未来将规划为城市快速路,平原路段第三产业开发前景广阔。

  受经营期、改扩建、收费模式变化等因素影响,我们认真思考了以下几个问题,提出了“四个怎么办”,一是中外合资合作结束,收费期满后员工怎么办?二是ETC逐步成熟后,节省下大量收费劳动力怎么办?三是集团公司提出“二次创业”我们怎么办?四是按照省委省政府批复同意石太路平原区要移交石家庄市,这块得天独厚的资源和利润增长点怎么办?

  围绕上述问题,我们计划分“三步走”,分期、分批逐步开发。一是开展新服务区建设,大力引进物流产业;二是采取租赁、冷链物流等合作形式,对鹿泉东院等闲置土地资源开发利用;三是待ETC设备运行逐步稳定后,利用闲置的房产、土地、人员等引进知名物流企业,发挥高速公路路网优势,构建快捷高效的物流枢纽区。

  二、聚焦现状,把握人力及土地资源特点

  (一)政策及地域形势分析

  我国大部分收费公路企业经营收入主要来源于通行费收入,单一的业务模式使收费公路企业受交通量和政策变化等外界因素影响非常大。尤其在近年,路网内周边路段改扩建、省级重点工程、新路段接入、入口称重政策实施等因素都直接影响了集团内数条高速公路主营业务收入。而这一不稳定因素和风险在此次疫情中更加凸显,利用闲置资源吸收社会资本,挖潜增效,促进主业转型成为其未来发展的必然趋势。

  对石太高速来讲,经多次对石家庄西部及北部货运市场勘察了解,目前石家庄市区(三环内)24小时禁行大型货车,运输货物只能在三环外进行交接。因路段、规划等各种原因,目前石家庄市区西部及北部缺少便利的仓储、物流等基地,石太高速平原区收费站具备成为物流及仓储基地的天然条件。

  围绕“二次创业”大作增效文章,通过闲置土地资源的开发吸纳单位剩余劳动力,将有形和无形两种资源有效结合,使收费服务、转型创业、增收效益形成“连锁”效应,或许是当下石太高速最合适的一条发展路径。

  (二)平原区收费站闲置资源利用现状

  石太高速平原区约24公里,包含西古城、石清路、南新城、鹿泉、井陉、秀林6个收费站。虽路线较短,但它横跨省会石家庄市区北部地段,与正定、鹿泉、井陉市县部分主路段相交叉,省会及市县周边货运市场众多,车流密集且均衡,具备沿线路网对石太路交通依赖程度高的优势。经调查,全线闲置土地资源除了用于绿化景观、清障、养护和日常办公占地外,鹿泉东院闲置资源可视为黄金地段。

  (三)新服务区建设用地使用情况

  2009 年配合省际铁路货运系统迁建工程,石太高速原石家庄服务区以选址新建的方式,确定新址位于石太高速鹿泉区境内,南北两区土地共计 150 亩。已取得南北两区土地使用证、北区建设用地规划证、北区建设工程规划许可证、北区施工许可证。目前,石青公司新服务区建设项目现正处在与集团公司下属兄弟单位洽谈合作意向阶段,并计划科学施划新便民停车区,合理布局,提档升级,集团公司也在加快推进该项目的成型。

  (四)取消省界收费站后人力资源现状

  2020年1月1日冀晋省界井陉西主线站撤销后,剩余人力已实现初步转岗安置。但随着全国联网不停车收费技术的普及,ETC设备运行逐步稳定,90%以上的ETC车辆将实现不停车快捷收费,出入收费站只保留少量的人工收费车道即可满足需求,人力资源或将出现再次转岗安置的需求。

  三、融入实践,探讨资源有效利用对策

  (一)有效利用闲置资源,丰富高速公路收入渠道

  石太高速运营24年来,随着主线站取消,房屋空置率越来越突出,鹿泉东院内也有部分闲置土地资源。为减少部分房屋年久失修的安全隐患,除用于日常、办公绿化景观、清障及养护工区占地使用外,闲置资源再利用以唤醒“沉睡”资源,也成为当前的一项重点工作。针对鹿泉东院部分闲置土地资源,一方面可与集团下属单位采取租赁或合作经营等模式,增强企业内部管理的灵活性;另一方面可考虑独立开发三产项目,作为沿线资源拓展供需业务集散场地、物流运输、旅游平台等基地,充分盘活手中现有人力及土地闲置资源,使得有形及无形资源有机结合,为企业运营发挥最大效益。

  (二)集团产业融合互补,建成利双方惠民生项目

  石太高速平原区未来将规划为城市快速路,资源开发前景广阔,新服务区选址位于石家庄市鹿泉区境内,西有西部长青、北有土门关、东有植物园等,地处车辆周转的核心地带,周围旅游资源丰富,地理位置得天独厚,是物流及旅游基地开发的上好项目。公司从投资成本、回收期、经济效益、投资主体等多方面慎重综合考虑,拟对新服务区采取租赁或合作经营的模式,即石太高速提供土地、兄弟单位负责投资建设。通过集团产业间融合互补的良性循环,形成多元、持续发展模式,双方对资源共创共赢共享,以建成有投资潜力、利润回报率高,利双方、惠民生的优质项目。

  (三)做好双向安置战略,系统布局人力资源结构

  高速公路运营逐渐由人工密集型向智慧管理型转变,人员大量剩余成为现实,实现人力资源良性流转是企业稳定的根本。按照交通运输部“转岗不下岗”原则,一方面通过竞聘转岗等方式培养高素质队伍,补充至其他人员需求较多的岗位;或逐步取消现有非全日制岗位,照顾一部分老员工、身体欠佳员工接替该类岗位,使得人尽其才、才尽其用。另一方面对收费人员进行专向业务培训,开发共享经济下的新商业模式,主动与沿线政府、企业和旅游景点开展合作,由专业队伍搭建运营平台,吸引车辆上路,建立起一体化的经济合作体,带动区域经济发展,也为高速公路带来增产效益。第三方面鼓励员工积极参与闲置资源新开发项目,通过第三方平台找到实现自身价值的渠道,促进闲置劳动力正向消化,为企业经济发展注入新活力,也有利于实现资源的合理配置。

  发展永无止境,转型任重道远。石太高速中外合作期临近,面对新形势和新挑战,石青公司闲置资源利用仍有很大空间,聚焦转型多元发展的愿望毅然强烈,恳请上级主管部门解放思想、与时俱进,继续在资源开发利用方面给予政策扶持,助力石太高速在这条太行山脉上建立新坐标,开辟新项目,从一条交通运煤大通道向着多元化方向发展,借势借力推动“二次创业”,为沿线群众脱贫致富带来思路和方向,为高速公路闲置资源寻求出路和归宿。



  版权提示:本文由高速网作者上传并发布,高速网仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点,不代表高速网立场,高速网对此不承担直接责任及连带责任。未经作者许可,不得转载。侵权投诉举报


[ 责任编辑:GS002 ]
最新资讯