廉政文化古今说
2015年10月20日 来源:中国高速网 张光源

     一、廉政文化历史渊源。

  1、原始社会:4000多年前的父系氏族社会
  主要形式:纳言、民主、监督、举报全体氏族成员

  2、西周:“廉”成为道德观念和治国思想
  主要作用:考察政吏政绩
  姜子牙:治国之道即“爱民”。
  “仁之所在,天下归之”
  “义之所在,天下赴之”
  “如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”。

  3、儒家:“政者,正也。子率以正,孰敢不正”(《论语.颜渊》)
  “仁义、爱民”(孔子)——我国传统廉政文化基石,强调掌权者自身修养、自律精神对正确用权的作用,品德良好的官员能将权利运用于为社会和人民谋幸福。

  4、汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”之后,以“仁义、爱民”为基石的我国传统廉政文化得到延续和充实。

  西汉贾谊:“立民本之纲,行尧舜之治”

  三国诸葛亮:“鞠躬尽瘁,死而后已”

  唐朝李世民:“为君之道,必须先存百姓”

  北宋范仲淹:“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”

  明太祖朱元璋:“安民为立业之本,骄奢为丧乱之源”

  清康熙帝:“为政须有兢业之心”

  弊端:“三年清知府,十万雪花银”,《官场现形记》和《二十年目睹中国之怪状》充分反映了古代廉政文化的虚弱和廉政文化建设的缺憾。

  原因:本质是从维护王朝统治的角度出发。


  本质:“达则兼济天下,穷则独善其身”,追求的多是道德圆满和良心平和,最终是为了维护皇权的尊严和统一。

  5、以中国共产党的诞生为标志,揭开了中国现代廉政文化建设的序幕,廉政文化建设成就有目共睹。

  社会主义廉政文化:系列廉政文化理论(毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平)

  二、廉政文化概念、内涵及功能

  1、廉政文化概念
 

  人们在为官从政过程中所信奉的廉政精神理念及在这一理念下所表现出的廉政方正的操守品行,其核心价值观是务实、为民、清廉。
 

  2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的作风建设要求,为做好新形势下干部工作提供了遵循。
 

  三严三实:严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。
 

  “三严三实”言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。
 

  2、廉政文化内涵
 

  廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一。
 

  廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成。
 

  廉政文化的表现形式是文化,因此遵循文化建设的一般规律,要利用文化建设丰富多彩的形式、载体、阵地等资源。
 

  廉政文化建设必须适应文化渗透性特点,在方式方法上注重人性化,增强说服力、感染力、渗透力,做到润物无声,以德感人,以理服人,以情动人。
 

  3、廉政文化功能
 

  导向功能:自觉不自觉地指导着为官从政的思想和行为
  中国社会主义廉政文化的雏形:以艰苦奋斗为主要内容的“延安精神”
  激励功能:统治者以所谓的“为官以德”的文化规范官吏的行为要求,激励从政者清正廉洁、忠君爱国、名垂青史。
  中国共产党:“公仆”精神。
  约束功能:干部自律的文化修养,是干部自我约束的精神支撑。
  美国斯诺1936年在延安:“东方魔力”——“兴国之光”
  教育功能:具有寓教于乐功能和影响大众、引导大众的优势。
  反腐题材影视文学作品:《生死抉择》《天下粮仓》《国家利益》等。
  三、当今形势下推进廉政文化建设意义

  纵观近年来所发生的“巨贪辈出”、前“腐”后继,高官落马、屡禁不止的腐败现象,究其原因,法制不健全是其一,惩治不严格是其二,而廉政文化建设相对滞后也是一个不可忽视的重要原因。

  1、内部外部因素影响

  传统文化因素:顽固官本位思想:“政绩”工程
  封建专制思想:高度集权、上尊下卑
  封建宗法思想 :光宗耀祖、显赫门第
  外来文化因素:
  拜金主义 :金钱诱惑
  享乐主义:“西方社会病”
  极端个人主义:个人、集体、他人、社会利益对立

  2、推进廉政文化建设的迫切性

  市场经济的等价性容易侵蚀党和国家政治生活。
  市场经济的求利性容易诱使人产生金钱万能心理。
  市场经济的竞争性容易引发意志薄弱者的违法违纪行为。

  3、推进廉政文化建设的现实性

  毛泽东:革命取得成功前夕:“两个务必”
  邓小平:改革开放以来:两手抓,两手都要硬
  江泽民:讲学习、讲政治、讲正气
  胡锦涛:权为民所用,情为民所系,利为民所谋
  习近平:三严三实:严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。

  打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。

  从转作风入手
  八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求。

  用反腐败正党
  习近平总书记2013年1月22日在中纪委全会上说,从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

  “把权力关进制度的笼子里”,要通过制度,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

  要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。

  用理想信念塑魂
  理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。

  四、在巴里坤分局如何推进廉政文化建设

  年初分局提出了要大力加强廉政文化建设,开展了一系列活动:党政领导签订党风廉政建设责任书、领导家属签订家庭助廉责任书、组织召开节前党风廉政教育座谈会等等。可以看到,分局在廉政建设方面取得了一定的成绩,但作为公路养护单位,分局也是容易滋生腐败的高危单位,因此,大力推进分局廉政文化建设,对于推动单位党风廉政建设具有重要意义。


  为什么要开展廉政文化建设

  人管人累死人:传统的管理理念,少数管理者与多数被管理者之间存在矛盾冲突,加之新时代个体的个性化趋势日益加重,使得这种管理方式不再适应现代反腐倡廉要求。

  制度管人管根本:现行有效的法律法规还存在着效力冲突、弹性过大、自由裁量幅度过宽等问题。实践中导致不同时期、不同地方的同一腐败行为的惩罚幅度不一致,给腐败分子留下不少制度空隙。

  注重发挥制度的导向功能,为廉政教育丰富内容、提高效率,切实解决“不想腐败”的问题。

  注重发挥制度的惩戒功能,为惩治腐败统一标准、规范程序,切实解决“不敢腐败”的问题。

  注重发挥制度的规范功能,为源头防腐界定行为、创新体制,切实解决“不能腐败”的问题。

  文化管人管住魂:单纯地依靠规章制度不足以使每个人发挥自身潜能。文化管理强调心理“认同”,强调人的自主意识和主动性,也就是通过启发人的自觉意识达到自控和自律。

  怎样推进分局廉政文化建设

  廉政文化建设的主要任务是建立一个与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华传统美德相承接的反腐倡廉防御体系。结合分局实际,围绕爱路、拼搏  团结、发展的哈密公路精神,情满瓜乡、路畅人和的哈密公路管理局共同愿景进行探索。

  公路人躺着是一条路、一座桥,站着是一个碑、一座塔,是特别能战斗,特别能奉献,召之即来,来之能战,战之能胜的队伍。  ——张春贤

  自治区交通运输行业愿景

  人便于行,货畅其流
  自治区交通运输行业核心价值观:
  大道为公,畅通天下,共享文明

  公路文化的主要内容

  核心价值观:更好更快地为公众出行服务
  使命:保障安全畅通,服务社会公众
  共同愿景:路通人和,共享文明
  公路精神:爱路、奉献、和谐、创新
  哈密局的精神:爱路、服务、团结、发展
  共同愿景:情满瓜乡,路畅人和
  使命:保障安全畅通、服务社会公众
  共同愿景:路通人和、共享文明
  公路精神:爱路、奉献、和谐、创新
  哈密公路管理局核心价值观:更好更快地为公众出行服务。

  “更好更快地为公众出行服务”是交通运输部公路文化核心价值观“大道之行、公为天下”、新疆交通文化核心价值观“大道为公、畅行天下、共享文明”的成绩和延伸。“好”是质量、“快”是效率,表明了几代新疆公路职工不畏戈壁大漠、雪域高原、严寒酷暑,默默无闻献身交通事业的高尚品质,体现了一种追求完美、卓越的进取精神以及“明天怎么比今天做的更好”的价值导向;体现了公路职工服务社会的责任,传承文明的使命,共建共享社会发展成果的愿望。

  最后我想说作为公路人,我们庄严宣告将充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的”路桥碑塔”精神,确保公路养护工作“高效、优质、上水平”,进一步美化公路环境,保障干线公路畅通,为巴里坤县各族群众积极营造“畅洁、优美、舒适、安全”的道路通行环境,为巴里坤县经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。


[ 责任编辑:cngaosu ]
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