养好公路保障畅通 高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜
2017年05月09日 来源:高速网 张光源

  【高速网 张光源】2017年是实施“十三·五”规划和交通运输改革发展的重要一年,是全面落实新疆自治区党委制定的交通运输新发展目标的开局之年,也是交通运输系统将迎来大发展的关键时期。哈密公路管理局在2017年开局的各项工作中,以新疆工作总目标为引领,全面贯彻落实中央和自治区党委的一系列重要会议精神、自治区交通运输工作会议、自治区公路工作精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”的方针,积极打造更加便利快捷、平安和谐的通行环境,不断提升国省干线公路路网服务品质。现汇报如下:

  一 基本情况

  哈密公路管理局是一个拥有汉、维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、满、蒙古等多民族的大家庭,现有在编职工717人、聘用制收费员354人;管辖5个分局、5个收费站、3对半服务区和1对停车区;管养公路17条,养护里程2069.985公里。

  二、聚焦新疆工作总目标,确保全局和谐稳定

  (一)加强安全生产工作,严格落实安全生产责任制

  按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,深化组织领导,提高安全意识,把安全工作放在首要位置,强化安全责任,狠抓制度建设和落实,完善安全生产责任体系,防患于未然。及时召开2017年安全生产维护稳定工作会议,对安全生产工作做出安排和部署,分别与10个基层单位、4个服务区、13个科室分别签订了安全生产、综治维稳和平安建设目标管理责任书,有效地促进了安全生产的深入开展。全面树立安全教育的优先观,加大安全生产岗前教育培训力度,进一步提高了全体职工的安全意识和法律意识。深刻汲取阿克苏“2.6”事故教训,狠抓安全生产目标管理责任落实,不断健全管理制度和考核机制,强化安全生产制度法规教育,坚决杜绝各类安全事故的发生。利用GPS等车辆管理系统,加强机械设备管理。不定期对基层各单位进行安全大检查,及时排除各类隐患。在易发生自然灾害路段做好应急保通准备工作,加大桥梁检查力度,发现隐患及时处置。截至目前未发生责任内安全生产事故,为局各项工作的顺利开展提供强有力的安全保障。

  (二)积极做好反恐维稳工作,全力维护社会稳定大局

  局党委高度重视维稳工作,全面贯彻落实中央、自治区党委、哈密市委维护稳定工作安排部署,截止目前在人防、物防、技防等方面投入260余万元,确保全局和谐稳定。

  不定期召开维稳工作会议,及时传达上级有关维稳工作文件精神,认真贯彻落实上级反恐维稳工作部署。加强维稳值班力度,完善各项安防设施。制定《哈密公路管理局安全维稳值班制度》,严格执行领导24小时带班、干部值班制度,认真执行“逢人必查、逢车必查”,及时充实应急值守力量,全局在职安保人员87人。按照区局要求成立“护路队”、“护站队”;居民小区组建“三户联保”;服务区商户组建“十户联防”,并分别与公路花苑小区十户长签订了责任书。为进一步健全机制,明确职责,制定完善反恐应急预案。为加强干部职工面对突发恐怖事件的防范意识,及时与辖区派出所联合开展了反恐应急演练,使干部职工更加熟练的掌握处置突发事件的措施和方法,强化反恐防暴意识,提高了应对突发事件的处置能力。

  组织召开局少数民族干部维护稳定表决心亮承诺专题会议,集中学习了《致维吾尔族同胞觉醒书》《五问维吾尔青年》《我们维吾尔族同胞应该深刻反思》等,学习吾布力喀斯木·买吐送同志坚决维护社会稳定和民族团结,关键时刻敢于发声亮剑、敢于坚决斗争的担当精神。局机关干部签订《哈密公路管理局机关干部维稳承诺书》、《聚焦总目标履职尽责承诺书》。认真组织学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,制定周密学习计划和方案,将《条例》迅速传达到每一名干部职工,坚持原原本本学、反复持久学,做到学深学透、入心入脑。全面掌握职工思想动态,开展干部职工亲属在境外及归来情况全面排查。加强矛盾纠纷调处及做好紧急突发事件的应对准备,突出抓好流动人口排查、出租房屋备案管理。

  做好内部治安防范,压实维护稳定工作责任。在局机关、居民小区安装高清视频监控共计60多处;分局4个机关、5个收费站、13个养护站(包括1个拌合场)分别安装了监控设备并有专人进行值班,实现了24小时不间断监控。各基层单位根据要求安装了一键报警系统、卷帘门,围墙及铁刺网,硬隔离设施,配备了防刺服、大头棒、手持金属探测仪、盾牌等防护设备,提高了防范处置能力。

  三、聚焦迎国检升级目标,扎实开展养护管理工作

  严格执行自治区公路管理局各项公路养护工作制度,以全面养护为重点,在公路小修方面重点抓好路面病害处治质量,在重点和薄弱路段做好预防性养护工作。保障公路设施完好,提升公路的通行水平和服务质量,努力营造“畅、安、舒、美”的公路通行环境,全面提高管养公路的整体服务水平。

  严格执行《日常养护规范化管理手册》,以区段养护为基础,以三区段养护管理为原则,对养护管理工作进行早部署、早着手、早安排。根据《自治区局日常养护管理检查评定细则》的要求,年初对管养公路进行第一次公路技术状况调查工作,结合路况调查数据,对管养线路进行区段划分。其中高速公路400公里,年底预期指标为MQI值为93.74,优良路率为100%,PQI值为91.55,PCI值为87.72;普通公路1669.985公里,年底预期指标为MQI值为83.5,优良路率为65.07%,PQI值为76.32,PCI值为70.79。根据路况及养护费用情况,按照先国省公路,后专用公路的养护顺序,编制2017年公路养护工作年度养护计划。依据各分局实际情况制定2017年公路保养及路面小修等费用计划,计划费用2100万元。2017年哈密公路管理局将以计划指标为总领,开展全年的小修养护工作。

  公路养护管理工作。根据公路技术状况评定结果及区段划分情况,结合养护实际情况,实施养护工作主要有:

  春融期路况恢复工作:为及时消除路面病害,确保过往司乘人员的通行安全。安排分局针对影响行车安全的路面病害进行修补,要求山南各分局于4月20日前全面修补完毕,山北各分局5月20前修补完毕。选定S303线山区路段,针对路基翻浆病害制定详实的养护处治方案。

  小修保养工作:按规范要求实施保养工作,及时做好路面保洁工作,同时对损坏的沿线设施、标志标线按规定的时限及时修复,一季度期间S238线维修标志牌2块,费用13071元。Z502线K68-K138维修标志牌版面1块,新增标志牌37块。

  预防性养护:G30线、S303线及S328线部分路段内宽度大于3mm裂缝进行灌封胶灌缝,宽度小于3mm裂缝进行贴缝处治。计划处治灌缝518032米,贴缝183369米,投入费用752.46万元。要求6月30日前完成处置沥青路面灌缝工程;要求9月10日前完成处置沥青路面贴缝工程。目前已完成约20%工程量。

  冬季防雪保交通工作:执行公路巡查制度,做好巡查记录并及时上报路况信息,特别是加强春运期间的公路巡查力度提高冰雪灾害处治能力,因巡查及时,措施得力,未发生一起因突发天气而道路交通阻塞事件,确保管养道路的畅通。今年1-3月累计除雪25次,消耗防滑沙875.34方、融雪材料671.32吨、炉渣89.5方;消除路面积雪2907.885千立方米;投入各类抢险机械460.5台班,转移受困车辆19辆,救助被困司乘人员45人(次)。 

  房屋建设和维修工作:认真做好区局下达的房屋维修工程任务,截止目前完成三道岭养护站综合楼工程的设计及预算工作;完成南湖分局土屋养护站的外接水工作工程;完成烟墩收费站一间90平方米库房的设计预算工作。

  公路养护设备管理工作:现有车辆413台(辆),固定资产总值达到11464.4万元。不定期进行安全隐患大排查,确保机械设备安全运转。为冬季除雪保通工作的及时有效进行提供了有力保障 ,为公路养护各项工作有序开展打下了坚实基础。

  公路收费管理有序。哈密公路管理局所辖五个收费站,在收费工作中始终坚持“用真诚服务司机、用微笑成就情满瓜乡品牌”的服务理念。自2017年起截止4月15日,征收车辆通行费2.44亿元,其中现金收入2.02亿元,非现金收入0.42亿元。非现金中ETC收入0.11亿元,MTC收入0.31亿元。ETC客服中心共稽核通过519笔办理业务。绿通减免车辆26.8万辆,减免金额0.58亿元;节假日期间七座及以下小型客车减免车辆19.8万辆,减免金额754.55万元。

  公路服务能力不断提升。哈密公路管理局所辖服务区(停车区),为广大司乘人员提供优质便捷高效的服务。自2017年起截止4月1日,全局服务区节假日共停留车辆约3.6万辆,接待旅客约8.5万人次。完善公路出行服务体系,加强公路交通阻断信息报送工作。截止2017年4月20日共发布交通阻断信息25条,其中,突发类阻断信息21条,计划类阻断信息4条,报送信息合格率100%。

  四、聚焦从严治党,加强党的建设和党风廉政建设

  全面落实“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好就是不称职”的责任意识,把领导班子建设的触角延伸到基层党组织。年初围绕“学习贯彻党的十八届六中全会精神”专题召开民主生活会,召开了组织生活会,开展支部书记专项述职。3月底前,局各党组、党支部组织党员召开以“亮承诺、不忘初心、继续前行”为主题的承诺大会。党员领导干部对照政治坚定、维护稳定、团结协作等“十星”标准面对党旗逐一进行了承诺。

  “访惠聚”工作:落实自治区党委决策部署,按照自治区及哈密市的安排,2016年为三塘湖镇下湖村投资14万元,新建防渗渠助力脱贫攻坚。2017年2月1日哈密公路管理局选派3名干部入驻二堡镇奥尔达坎尔孜村,2月26日“访惠聚”工作组7名成员全部到位,制作名片便民联系卡1000张,街道便民联系卡20块,便民胸卡8个,完成1月份“访惠聚”补助费发放。抽调5名干部支持南疆学前双语教育,抽调3名干部赴阿图什公路管理局挂职锻炼,抽调9名干部支援哈密市及各县公路交通建设工作。

  精准扶贫工作:落实自治区对口扶贫工作要求,继续采取措施加大对巴里坤石人子乡韩家庄子村扶贫工作力度。积极帮助贫困户解决外出就业、子女教育、生产生活条件改善等问题。截止目前,为帮扶村有劳动能力和就业意向的贫困户(10人)解决劳动力转移就业4人,其中稳定就业2人。开展技能培训班1期,培训9人,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。2016年为石人子乡韩家庄子村投资20万元修建4公里油路,成为连接党和贫困群众的“暖心路”。

  民族团结一家亲工作:深入学习领会3月10日习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神,以实际行动促进各民族交往交流交融和社会稳定。制作民族团结应知应会手册,深入开展双语互学活动、“去极端化”宣传教育,按期完成每月的民族团结一家亲活动统计月报和总结工作。

  严格履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任,纪委严格履行监督责任,落实主要领导“四个亲自”,定期专题研究落实“两个责任”,做到了与业务工作一起布署,一起落实,一起检查,一起考核。及时召开了党建、党风廉政建设暨“学转促”动员大会,对2017年党风廉政建设工作进行了部署和安排;签订了《党风廉政建设责任书》,积极构建落实“两个责任”工作机制。

  扎实开展“学转促”专项活动。局党委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重大政治任务。成立了“学转促”专项活动领导小组,制定了“学转促”专项活动实施方案。局党员领导干部1045人签订了《聚焦总目标履职尽责承诺书》,有力有效地促进了“学转促”专项活动的落地生根。组织观看了依法打击职务犯罪、维护社会公平公正的警示教育片《破局》,教育引导全体党员干部牢固树立四个意识,严守党的政治纪律和政治规矩。目前哈密公路局“学转促”专项活动正处在再一次征求“四风”“四气”存在问题阶段。

  哈密公路管理局全体干部职工将在上级党委的坚强领导下,以新疆工作总目标为引领,以在“两学一做”学习教育中开展“学转促”专项活动为契机,坚定履行养好公路、保障畅通的承诺,全面提升公路养护管理水平,积极打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境,为实现社会稳定和长治久安做出新的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
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